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  • 【中安在线】“国企改革三年行动”专栏 安徽国控:乘风破浪 奋楫争先

    2020-12-30 09:30来源: 浏览:
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    12月30日,中安在线【国企改革三年行动】专栏对国控集团的省国有资本运营公司试点工作进行报道——

     

    原稿地址:http://ah.anhuinews.com/szxw/202012/t20201229_5043501.html

     

    2018年9月,在新一轮国资国企的改革大潮中,安徽国控集团应运而生,担负起省国有资本运营公司改革试点的重任。

    两年多来,国控集团遵循省委省政府决策部署,落实省国资委要求,因势而谋、应势而动、顺势而为,积极探索国资国企改革新路径,开启了“试出新机制、试出新活力、试出新发展”的崭新征程。

    两年多来,国控集团以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,勇立潮头、乘风破浪、奋楫争先,在国内一流国有资本运营平台建设中奋力前行,在省属企业主要经营指标排名中稳步向上,书写了跨越发展的华彩篇章。

     

    谋篇定未来  抢抓机遇开启新征程

    来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。

    在企业发展进程的一些关键节点,能否洞察时势、把握机遇、谋篇定策,关乎企业发展前途。

    2015年9月,中共中央、国务院公布《关于深化国有企业改革的指导意见》,新一轮国企改革大幕由此正式开启。正在谋划制订“十三五”规划的省国资运营公司(安徽国控集团前身),根据《指导意见》精神,将“建成国内较有影响力的国有资本投资运营平台”作为发展目标写入公司“十三五”规划。

    2016年,公司第二次党代会在擘画未来发展时,确立了“改革改制不断深化、党的建设全面加强、国资运营平台基本建成、冲刺省属企业第一方阵”的总体目标。

    2018年,国资国企改革已舟至中流。3月,安徽省政府印发《安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司试点方案》,明确将安徽省国有资产运营有限公司改组为国有资本运营公司,承担国有资产运营处置、国有股权管理、国有资本投融资三大战略任务。

    这给予国控人极大的鼓舞。站在新的历史起点,安徽国控集团开启了新时代新征程的谋篇布局。

    ——科学谋划蓝图。提出“到2020年,基本建成治理规范、制度科学、运作专业、管控有力、竞争力强的国有资本运营平台,更好地服务全省产业转型升级和国有企业改革发展。”

    ——搭建战略框架。制订关于落实国有资本运营公司试点工作三年行动计划(2018-2020),明晰“基础年”“推进年”“提升年”100多项改革试点工作任务。

    ——推进架构调整。围绕实现“管资本”转变,重塑集团本部职能,将本部定位打造为战略管控中心、投资决策中心、资源配置中心和财务管理中心,所属单位主要为市场化运作主体。

    ——广泛凝聚共识。以争取试点任务、推进试点工作为契机,促进集团上下思想大解放、观念大更新、作风大转变,带动干部职工积极思变、谋变、促变,营造干事创业、创新图强的氛围。

    从“国有资产运营”到“国有资本运营”,在“努力打造国内一流国资运营平台”的目标指引下,集团试点工作稳步推进、综合实力稳步提升。截至2019年底,集团资产总额、所有者权益总额、年度营业总收入、利润总额4项经营指标在省属企业排名较2015年初上升了5位、5位、4位、7位。到2020年底,集团“十三五”规划圆满收官。

     

    变革求突破  改革创新激发新活力

    惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

    在有着深厚改革传统的安徽,国控集团作为省属国企、省国有资本运营公司试点企业,创新变革是与生俱来且深植血脉的基因。

    2018年5月,已明确为省级试点运营公司的国控集团,将所持省招标集团30%股权予以公开挂牌,为其引进社会战略投资者。项目挂牌价1.05亿元,最终成交价2.54亿元,较挂牌价增值超140%。

    此次转让以高溢价率成交,实现了国有资本保值增值和价值最大化,也成为集团以市场化运作方式实施股权有序进退、合理流动,打造国有资本运营平台的成功案例。

    成功,源于国控拥抱变革的胆识和眼光——

    对符合市场需求的企业进行培育支持、推进混改,再瞄准时机、适时流转。对不符合集团功能平台建设方向的企业,以改制重组、产权转让、关闭破产、开放合作等方式,实现国有资本有序进退。

    基于这样的胆识和眼光,2018年以来,集团完成电子计算机厂深化改革工作,成功转让省农机所100%国有股权;19个职工家属区2.5万余户“三供一业”全部正式分离移交、“僵尸企业”清理完成率已达100%……

    企业改革创新、科技成果转化、稳投资增动能、智能制造和新能源开发,成为国控拥抱变革的鼓点。

    受命牵头组建省属企业改革发展基金,已完成项目投资7.5亿元,有效助力省属企业降负债和转型升级。

    受托组建省科技成果转化引导基金,已签约8支子基金、总规模20.86亿元,确立7个直投项目,成功助力创新成果转化落地。

    总规模20亿元的国控稳投资增动能投资基金,引导和撬动社会资本,增强创新力、发展新动能。

    与合力叉车共设的国合智能制造产业基金,在工业车辆智能制造、智能物流、新能源开发等领域实现共同发展。

    踏准变革节奏,方能成功应对挑战,立于浪潮之巅。

    2018年,本着“小本部”少而精、少而专的前提,重塑公司本部职能,完善法人治理结构,优化人力资源结构;将本部定位打造为战略管控中心、投资决策中心、资源配置中心和财务管理中心。

    2019年,在原所属原金安公司和原省属企业托管中心(公司)基础上,组建成立安徽国控资产管理公司,打造国有资产管理平台,行使国有资产承接、运营、处置和受托管理职能,全面承接省属企业托管中心功能。

    2020年,从顶层设计出发、统一“安徽国控”品牌形象,原所属安振集团更名为安徽国控资本有限公司,作为集团国有资本投融资平台的重要支撑和类金融综合服务板块的重要载体。

    同时,进一步深化三项制度改革,紧紧围绕员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减等机制建设,积极构建与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的劳动人事分配管理体系。

    拥抱变革,勇于突破。新的组织架构、新的运行机制,激发出新的生机活力,展现出新的精神面貌。

     

    实干显担当  试点工作迈上新台阶

    岁末年初,新冠肺炎疫情来势汹汹。

    非常时期,扛起非常之责。国控集团迅速行动,发挥国企“顶梁柱”作用,彰显国企担当。

    2020年1月31日18点,国控集团第一时间千方百计采购的3万只医用口罩捐赠至省疫情防控指挥办公室。

    2月,集团组织所属企业开展疫情防控捐赠、发起职工“守护爱心共抗疫情”爱心捐款,向全省疫情防控共捐款560多万元。

    期间,所属国控资本公司24小时完成研发“纾疫债”、48小时设计推出“抗疫贷”,积极纾困受疫情影响严重的小微企业。

    3月5日,集团发行全省首单疫情防控公司债券,充分支持重点疫区医疗建设等疫情防控工作。

    关键时刻看担当,大考之中见真功。从全面阻击疫情,到抓好复工复产,再到统筹推进疫情防控和企业经营发展,集团上下同心、不懈奋斗,为经济社会发展全面步入正常轨道,充分贡献了国控力量。

    2020年,国控集团预计全年收入超60亿元,利润总额超20亿元。

    这是一份成色十足的数据,更是一份汗水浇灌的回报。

    承接我省国有资本充实社保基金、对省直机关和事业单位经营性国有资产进行集中统一监管,是省委省政府赋予国控集团的任务和使命。

    使命在肩,唯有实干。

    3月25日,集团成立承接部分国有资本充实社保基金工作领导小组、承接省直党政机关和事业单位经营性国有资产试点工作小组,统筹专项工作,确保按时序进度完成专项任务。

    对接主管部门,联络各承接主体,总结全国模式、提出承接方案并积极争取政策支持……节奏紧锣密鼓,工作稳步推进。

    国有资产集中统一监管承接工作也在同步开展。截至目前,集团已协助省财政厅、省国资委完成30家试点企业集中统一监管,接收7户企业股权,并在接收的同时探索深化此项改革。

    发挥平台功能作用,先后通过调拨资金和提供担保等方式,支持相关省属企业纾困发展。

    实干,干在分秒必争,干在使命必达。

    6月,省委省政府、省国资委明确集团承接江汽集团剥离资产,推动江淮大众合资合作项目落地。

    接到任务后,集团领导第一时间率队前往江汽集团,主动对接相关事宜。

    按照“先接收资产、暂委托管理、再积极处置”的思路,全面完成江汽混改剥离各项资产接收工作。

    肯实干,勇担当,有作为。朝着国内一流国资运营平台,国控集团迈出了更加坚实的步伐。

     

    格局赢新局  厚积薄发迎来新发展

    风从海上来,扬帆起宏图。

    2018年11月5日,首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记郑重宣布:支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

    12天后,国控集团作为投资方参与发起设立的“长三角产业创新股权投资基金”在上海正式发布。以构建长三角区域产业更高质量一体化发展新生态为目标,该基金重在促进区域产业资源、创新资源的优化、整合、协同。

    依托这支基金,仅2019年,集团就成功引导省外资金返投省内7.4亿元。

    主动融入国家战略,在服务全省大局中找准定位、积极作为,是国控集团一以贯之的发展思路。

    集团所属省产权交易中心,自2019年11月起就与上海联合产权交易所及长江流域产权交易共同市场合作,通过“互联网+产权交易”的方式,实现长三角区域产权交易机构信息化整合,并在今年上半年,线上推介近40宗股权及资产转让项目。

    一边是引“资”,一边是引“智”。

    2020年5月27日,集团和上海国资运营研究院联合共建的“安徽国资国企改革研究基地”在合肥揭牌。基地将通过课题研究、专题调研、活动举办、产业对接、资本互动等多种形式,当好沪皖两地国资国企合作交流的桥梁,共同致力于推动长三角国资国企协同合作。

    两个月后,交流合作进一步深化。集团所属国控资产公司增资上海国资运营研究院,成为其新股东。研究院也将以先进的研究成果,为集团及所属板块战略规划、改革发展提供实践经验和政策指导。

    不谋全局者,不足以谋一域。着眼大局、主动作为的安徽国控,在积极融入国家战略的同时,亦未放松对平台功能的提升、对运营能力的提升。

    2020年6月,落实省委省政府决策部署,在省国资委主要领导的亲自谋划和推动下,集团将华安证券纳入合并范围,实际控制股权比例达37.02%,实现了国有资本运营能力质的提升。

    引导所属国控资本公司搭建涵盖融资租赁、融资担保、小贷、商业保理、基金管理等在内的“类金融超市”业态格局,打造综合金融服务平台。

    推动所属省建筑设计院发展为行业内专业优质企业,有序推进其IPO进程。

    格局成就梦想。截至11月末,集团资产总额近700亿元、所有者权益总额241亿元。

    集团厚积薄发、实现更大发展,其时已至,其势已兴。

     

    党建领航向  强“根”固“魂”凝聚新动能

    坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。党建领航,把舵定向。

    集团自2016年第二次党代会确立发展总体目标以来,坚持以党建引领激活试点工作一池春水,在党的建设与生产经营的深度融合上做出了新探索。

    “独特优势”首先体现在把党的领导融入公司治理。2017年以来,集团系统全面落实党建进章程,将讲政治的要求落实到企业改革发展党建各个方面,确保党中央和上级各项决策部署有效落实。

    “把方向、管大局、保落实”,既抓业务又抓党建,既抓发展又防腐拒变,在贯彻新发展理念、深化国资国企改革中找准定位。更重要的是,集团将党建工作深度浸透到企业决策和生产经营中。

    党委研究讨论已成为集团董事会、经理层决策重大问题的前置程序。2018年9月集团改组成立以来,召开党委会61次、前置研究重大事项198项。

    大厦之成,非一木之材;大海之阔,非一流之归。集团始终坚持把抓基层、打基础作为一项系统工程紧抓不放——

    以党建工作中责任制为抓手,构建一级抓一级、层层抓落实的工作体系;开展党支部提升行动,对77个党支部实施党组织标准化建设动态管理;严肃党的政治生活、强化政治理论教育,增强渗透力;开展系列主题活动,落实党建“领航”计划,选树党建品牌,发挥党员先锋模范作用。

    强“根”固“魂”,方能行稳志远。集团围绕试点抓党建强党建,用管党治党硬举措铸牢企业“根”和“魂”——

    融会贯通学理论,旗帜鲜明讲政治,筑牢思想政治根基;坚持党管干部原则,突出好干部标准,建强干部人才队伍;打好“组合拳”夯实基层基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬;加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪。

    党建引领,久久为功。集团坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,党建工作与生产经营深度融合,各种规章制度建立完善,一系列措施相继出台,党风企风进一步净化、企业活力进一步显现。

    脱贫攻坚、阻击疫情、复工复产、深化改革、高质量发展……在每一场大战大考中,国控人不忘初心使命,用深夜的灯光、劳碌的身影,展现了新时代新担当新作为的“精气神”,凝聚起加快建设国内一流国资运营平台的新动能。

     

    一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。

    回望过去,国控人用笃定实干书写精彩答卷;展望未来,更需以披荆斩棘的勇气逐梦前行。

    晨曦微露,整装启航。直挂云帆,乘风破浪。 

     

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